符合中国国情吗？近七成人反对延迟退休 专家建议弹性退休

编者按：据媒体消息，当前各方讨论养老保障热点仍聚焦于养老保险制度的模式选择上，退休年龄的延迟或将纳入正在研讨中的养老保险改革方案中。市场化运营的增值、延迟退休年龄、提高统筹层级等问题目前已基本达成共识。此前，中国社科院、人民大学、清华大学、武汉大学、浙江大学、国务院发展研究中心、世界银行等机构已陆续向人社部提交了养老保险改革方案。即将召开的十八届三中全会或将为改革方案定调，人社部也力争在年内向国务院提交部门方案。本篇报道从调查入手，分析全国民众对改革的重点期待。

　　人民网北京11月1日电 （记者贾玥）人民网近年推出的全国两会调查显示，社会保障中的养老保障问题最受关注，连续四年居网友关注度首位。近期本网联合专业第三方调研机构——清研咨询、优数咨询所做的一项问卷调查显示，近七成受访者反对延迟退休，59%的受访者认为废除退休双轨制的时机已经成熟。此外，还有73.5%的受访者支持实行弹性退休制。

　　本调查的受访样本数为1062份，其中96.5%的受访者已参加养老保险。取样范围覆盖中国东中西部11个大中型城市。

　　近七成受访者反对延迟退休

　　本次调查显示，有68.6%的受访者反对延迟退休。其中，在外资企业工作的人士反对声最高，有78.8%的受访者认为延迟退休不符合中国国情。在党政机关中也有52.8%表示不赞同。

　　“大部分人反对延迟退休，主要是因为中国劳动强度大、时间长，且保障劳动者权益方面的法律法规不尽完善，执行也有失位之处。”中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧指出，反观国外，虽然延退是趋势，但对于愿意退休后继续工作的劳动者有更多立法上的保护。

　　有观点认为，倡议延迟退休与平衡养老金收支状况有关。中国人民大学中国社会保障研究中心副教授杨俊对此指出，是否应延迟退休受制因素很多，有经济发展、社会管理方面的考量，也有个人意愿的因素，因此不能简单把延退当做弥补养老金缺口的一种手段。

　　调查还显示，大部分人员退休后主要依靠养老金生活，比例高达66.5%。党政机关工作人员退休后主要依靠退休金生活的比例最高，个体户或自由职业者比例最低。而多年储蓄所得、商业保险在退休后生活保障来源排名中列在后位。

　　2013年中国社科院发布的《社会保障绿皮书》披露，近四成被调查者认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。其中新农保参保者认为不能满足生活需要的态度最强烈，占到78.9%；城镇居民基本养老保险参保者中有56%认为不能满足生活需要；参加机关事业单位养老保险中则有53.8%认为完全能够满足需要。不同养老保险制度的参加者自己对养老金的感受，可以明显地看出养老金待遇的差异。

　　在本次调查中，只有6.1%的受访者愿意在退休后继续工作。而此前清华大学教授杨燕绥团队曾提出，劳动者在满足缴费年限但在领取养老金前，也可以选择继续从事适合老年人的工作。

　　“每个人都可以根据自身情况选择退休后工作与否，更实际的情形是得看他们与单位谈判的结果。”清华大学公共管理学院博士胡乃军向记者表示，这样就把退休的弹性时间留出来了，如果再结合国家政策做综合安排，就会同时兼顾公平与效率，收到各方满意的效果。